Главная | Государственный надзор и вневедомственный контроль осуществляют

Государственный надзор и вневедомственный контроль осуществляют


Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право, осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральными органами исполнительной власти по труду.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Вневедомственный контроль предполагает осуществление контрольной деятельности специальными органами управления государственной службой в отношении организационно неподчиненных им должностных лиц и государственных органов всех ветвей власти, где предусмотрена гражданская служба.

Федеральный государственный орган по управлению государственной службой в настоящее время еще не создан. Вместе с тем отдельными полномочиями по осуществлению вневедомственного контроля в государственно-служебной сфере обладают некоторые подразделения Администрации Президента РФ, в частности Контрольное управление Президента РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.

N , является участие в пределах своей компетенции в проверках реализации федеральными органами исполнительной власти федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ по вопросам государственной службы.

Некоторые аспекты соблюдения законодательства о гражданской службе в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, контролируют и другие государственные органы.

Удивительно, но факт! По результатам проверки инспекторами составляется акт, служебная записка либо справка.

Поэтому помимо президентского можно выделить такие разновидности вневедомственного контроля, как парламентский контроль, осуществляемый палатами Федерального Собрания РФ, отдельными членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы в форме депутатских запросов; правительственный контроль - Правительством РФ; судебный контроль - Конституционным Судом РФ, конституционными уставными судами субъектов РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными судами; правозащитный контроль - Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека - заместителем Министра юстиции РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ; финансовый контроль - Счетной палатой РФ, Минфином России и подведомственными ему федеральными службами.

В частности, Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека - заместитель Министра юстиции РФ осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод как граждан, так и самих гражданских служащих. Контрольные полномочия Минздравсоцразвития России как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской службы, в настоящее время включают в себя: Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе РФ в субъектах РФ возлагается на органы по управлению государственной службой.

Как правило, такие органы создаются при главах исполнительной власти субъектов РФ. Например, в соответствии со ст. Москвы "О государственной гражданской службе города Москвы" общее руководство гражданской службой г. Москвы и ее координация осуществляются мэром Москвы. Непосредственный контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе в государственных органах г.

Москвы осуществляет Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы.

Следует обратить внимание на тот факт, что в Указе Президента РФ от 9 марта г. N "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" закреплено правило, согласно которому функции контроля и надзора должны осуществляться отдельными органами - федеральными службами.

Удивительно, но факт! Госстандарт вносит это средство измерений в Государственный реестр.

Поэтому не исключено появление особого органа - федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе. Достаточно важным является вопрос о разграничении таких понятий, как государственный надзор и вневедомственный контроль. Ведомственный внутриведомственный контроль — контроль вышестоящих федеральных органов за подведомственными объектами, входящими в его систему.

Это элемент управленческой деятельности функция органа и метод любого органа исполнительной власти.

Так, федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Например, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет контроль за Федеральной миграционной службой. Специальный надведомственный контроль осуществляется, в основном, органами специальной компетенции — федеральными службами и подведомственными им территориальными органами чаще всего, инспекциями , а также уполномоченными службами субъектов РФ.

В пределах своей компетенции они контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций по определенным вопросам.

В литературе указанный специальный надведомственный контроль также называется административным надзором. В данном случае контроль является функцией государственного управления, реализуемой органами специальной компетенции.

Административный надзор состоит в наблюдении уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах например, правила дорожного движения, норм санитарии и т.

В соответствии с Указом Президента РФ контроль и надзор осуществляют федеральные службы. Например, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Содержание

Под функциями по контролю и надзору понимаются: Полномочия по осуществлению контроля и надзора: Концепция административной реформы о проблемах и задачах контроля и надзора: Функции по предоставлению публичных услуг и управлению государственным имуществом — это функции позитивного управления, осуществляемые федеральными агентствами и соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

В отличие от функции контроля и надзора они влекут благоприятные последствия для объектов, которым адресованы регистрация прав, констатация факта или статуса, назначение пенсий или стипендий, предоставление прав, льгот, компенсаций, субсидий и т. Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Удивительно, но факт! В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

Государственный санитарный надзор Санитарный надзор — система государственного надзора за безусловным выполнением всеми ведомствами, организациями и гражданами санитарных правил и норм, утвержденных в установленном порядке, с правом Главного государственного санитарного врача района, города, области, республики, независимого государства применять к нарушителям правил соответствующие санкции. Государственный санитарный надзор осуществляется санитарно-эпидемиологической службой.

Удивительно, но факт! Они несут персональную ответственность не только за проведение контроля, но и за устранение выявленных в его процессе недостатков.

Предупредительный санитарный надзор имеет своей задачей не допустить нарушений санитарных правил и норм во всех звеньях народного хозяйства страны. С этой целью органы санитарного надзора контролируют планировку, застройку и благоустройство населенных мест; проектирование, строительство и реконструкцию промышленных предприятий и коммунальных учреждений, а также предприятий, производящих и реализующих продукты питания; проектирование и строительство водопроводов и канализационных систем, транспортных предприятий, жилищ и т.

Текущий санитарный надзор представляет собой повседневный контроль за выполнением санитарных норм и правил государственными, кооперативными, общественными учреждениями и предприятиями, а также лицами, занятыми индивидуальной трудовой деятельностью.

В первую очередь этот контроль проводится на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, торговли и водоснабжения. Серьезные нарушения в этой сфере деятельности всегда опасны по своим последствиям. Осуществление санитарного надзора предусматривает санитарное обследование предприятий учреждений , изъятие проб для лабораторного исследования санитарно-бактериологическими, санитарно-химическими, радиологическими и другими методами пищевых продуктов, воды, воздуха, почвы; исследование освещенности помещений, шума в них, загрязненности воздуха помещений и др.

Решения и заключения главных государственных санитарных врачей районов, городов и областей обязательны для должностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, для всех граждан. Главные государственные санитарные врачи при осуществлении государственного санитарного надзора имеют право принимать меры дисциплинарного воздействия или налагать денежный штраф, а в необходимых случаях передавать материалы органам прокуратуры для привлечения лиц, виновных в нарушении санитарных правил и норм, к уголовной ответственности.

Практика государственного санитарного надзора по коммунальной гигиене, гигиене труда, гигиене детей и подростков, гигиене питания и др.

Удивительно, но факт! Также есть другие государственные органы, уполномоченные на проведение проверок в области охраны окружающей среды и природопользования:

Организационные основы муниципального управления. Все органы муниципального управления классифицируются по трем признакам: Формирование муниципальных органов самоуправления может проводиться путем передачи конкретных полномочий с целью решения проблем местного населения.

Законодательная база этого метода закреплена в Конституции РФ. Передача полномочий может проводиться выборным путем из общего числа населения и путем выдвижения полномочных представителей от организаций в органы муниципального самоуправления.



Читайте также:

  • Земля в аренду на 49 лет в нижнем новгороде
  • Оформление права собственности на снт
  • Образец возврат по ипотеке
  • Анализы эпизодов преступления и наказания встреча раскольникова и мамой